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原标题：提高民族地区营商环境法治化水平小程序美工

党的二十届三中全会强调，法治是中国式现代化的重要保障。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。民族地区应坚持以习近平法治思想为指引，在立法、执法、司法、守法各环节提高营商环境法治化水平，以法治化营商环境助力经济社会高质量发展。

健全法规体系，营造科学规范的制度环境。营商环境首先是制度环境，完善的法规体系是制度环境科学规范的重要保障。民族地区应在国家法律法规框架下，从推动营商环境优化的全局出发，针对高质量发展中的痛点、难点和堵点问题，用好地方立法权，注重“小快灵”“小切口”立法，将实践证明有效、经营主体认可的经验做法及时以条文形式固化下来，构建系统全面、务实管用、特色明显的民族地区营商环境法规体系。常态化审视梳理本地区现行地方性法规、地方政府规章和规范性文件，对妨碍公平竞争、制约要素流动、影响生产经营等不利于优化营商环境的规定及时予以修订或废止小程序美工，着力破解制约经营主体发展的制度壁垒。统筹政府、高校、企业、市场、社会等法治资源，构建民族地区优化营商环境法治联合体，合力推动解决法治化营商环境建设的相关问题。依托专业力量、专业人才开展法治化营商环境理论研究，拓宽经营主体、企业管理者参与制定法规的渠道，提高民族地区营商环境制度建设质量。

推进依法行政，营造公平有序的市场环境。市场环境是营商环境的重要组成部分，依法行政是市场环境公平有序的重要保障。民族地区应在执法过程中全面落实严格、规范、公正、文明的要求，推动经营主体依法合规经营。聚焦严格执法，坚决依法惩治破坏社会主义市场经济秩序、侵害经营主体合法权益等违法犯罪行为，准确把握经济纠纷与经济犯罪、合法财产与违法所得的界限，做到有法必依、执法必严、违法必究。聚焦规范执法，坚持实体公正与程序公正并重，落实行政执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核等制度，不断完善涉企行政裁量权基准制度，规范裁量范围，细化裁量标准，加强行政执法监督，提高执法的规范性和精准度。聚焦公正执法，对国有企业与民营企业、大型企业与中小企业、本地企业与外地企业等各类经营主体一视同仁、平等保护，预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，清理政府采购、招标投标等领域隐性门槛，加强反垄断和反不正当竞争执法力度。聚焦文明执法，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、训练有素的高素质民族地区执法队伍，建立覆盖事前风险防范、事中审慎监管、事后整改提升全过程的行政合规指导和服务工作机制，探索推行“免罚清单”政策，对经营主体轻微违法行为采用柔性执法方式及时纠正，让执法有力度更有温度。

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提升司法质效，营造安全稳定的社会环境。社会环境是营商环境的基础，公正高效的司法是社会环境安全稳定的有力保障。民族地区应充分发挥司法职能，以能动履职为高质量发展提供有力司法服务和保障，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。深入贯彻总体国家安全观，依法严惩严重暴力犯罪以及各族群众反映强烈的刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，强化社会面治安管控，小程序美工加强企业、项目、商圈周边治安综合治理，净化重点行业领域经营环境，保持打击犯罪的高压态势。依法审慎办理涉企案件，深化繁简分流改革，组建专业化审判团队，优化办案流程，提高办案效率，解决案件久拖不立、久审不结问题。规范执行行为，既保障胜诉方合法权益，依法依规用足执行措施，提升涉企案件执行效率，又做到善意执行，严防超标的、超范围、超时限采取查封、扣押、冻结等措施，减小执行措施对经营主体正常生产经营的影响，避免“执行一起案件、拖垮一个企业、下岗一批职工”的现象发生。积极践行新时代“枫桥经验”，以诉源治理为切入点，建立具有民族地区特色的经营主体多元化矛盾纠纷化解机制，加强诉讼与调解、仲裁等非诉讼纠纷解决方式的有机衔接，帮助经营主体依法高效解决争议、诉求，降低维权成本。

强化宣传教育，营造全民守法的浓厚氛围。全民守法的浓厚氛围是法治化营商环境的鲜明底色。民族地区应深入推进全民普法，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和营商环境相关法律法规，不断提升社会法治化水平。深化涉企法治宣传，建立政法机关联系服务企业制度，深入企业、项目走访调研，开展“送法上门”活动，为经营主体遇到的法律问题答疑解惑、排忧解难，将宣传教育与合规引导相结合，增强经营主体法治意识，引导经营主体依法经营、诚信履约、积极履行社会责任。健全公职人员常态化普法机制，把法治教育纳入干部教育体系，推动公职人员掌握法律知识、提升法治素养、认同法治精神，提高运用法治思维和法治方式的能力。加强法治文化阵地建设，借助报刊、宣传栏、社交媒体、短视频平台等传播载体，加大新媒体、新技术的运用力度，丰富学法资源，畅通学法渠道，让各族群众在潜移默化中接受法治教育、法治文化熏陶，逐渐养成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和习惯。提高群众对优化营商环境的知晓率、参与率，让“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的观念根植群众内心，夯实营商环境法治化的群众基础。 

（李涛 熊凯成小程序美工，作者单位：广西民族大学）

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